佐伯市の人口の増減率（2026年 → 2050年推計）
−43.3%
2026年 63,121人 → 2050年 35,779人（−27,342人）
大分県佐伯市の最新の人口は、2026年1月1日の住民基本台帳で63,121人、世帯数は32,511世帯、外国人住民は971人です。 令和7年国勢調査では60,646人で、2020年比−9.3%です。 国立社会保障・人口問題研究所の令和5年推計では、2050年に35,779人となり、 2026年と比べて−43.3%（−27,342人）と見込まれています。
4割台半ばの減少という推計で、住宅・商業・交通のいずれも規模の見直しが避けられません。全国の合計（−15.4%）との差は28.0ポイントで、全国より減り方が大きい側です。2040年までに28.9%減る推計です。2040年代の10年間で2割前後が失われる計算です。2万人を超える減少で、都市機能の規模そのものが見直しの対象になります。
2026年の値は住民基本台帳人口、2040年・2050年の値は2020年国勢調査を出発点にした将来推計人口で、 作成方法が異なります。増減率は上記の公表値どうしを機械的に比べたものです。
佐伯市の人口は、令和7年国勢調査（2025年10月1日現在）で60,646人でした。2020年の66,851人（2025年の区域にそろえた組替値）から−6,205人（−9.3%）の減少でした。
社人研（国立社会保障・人口問題研究所）の令和5年推計では2025年は60,638人で、実際の人口はこれとほぼ同じでした。
住民基本台帳の人口は住民票をもとに数えますが、国勢調査は2025年10月1日に実際に住んでいる人を数えるため、2026年の住民基本台帳人口とは数え方も時点も異なります。
佐伯市の人口は、国勢調査で1995年の88,116人が最も多く、 直近の2025年は60,646人でした。 2050年の推計値35,779人は、1995年と比べて−59.4%にあたります。
人口のピークは1995年で、以降の国勢調査では一貫して減り続け、直近はピークより31.2%低い水準です。直近の国勢調査（2020年→2025年）では9.3%減りました。
| 年 | 人口 | 区分 | 前の時点からの増減率 |
|---|---|---|---|
| 1995年 | 88,116人 | 国勢調査 | — |
| 2000年 | 84,449人 | 国勢調査 | −4.2% |
| 2005年 | 80,297人 | 国勢調査 | −4.9% |
| 2010年 | 76,951人 | 国勢調査 | −4.2% |
| 2015年 | 72,211人 | 国勢調査 | −6.2% |
| 2020年 | 66,851人 | 国勢調査 | −7.4% |
| 2025年 | 60,646人 | 国勢調査 | −9.3% |
| 2040年 | 44,869人 | 将来推計 | −26.0% |
| 2050年 | 35,779人 | 将来推計 | −20.3% |
国勢調査は5年ごとの全数調査です。令和5年推計は2020年国勢調査を出発点にしているため、 2020年の実績値と推計値は連続しています。2025年は令和7年国勢調査の実績値で、2040年への増減率は実績と推計をまたぐ値です。2026年の住民基本台帳人口は作成方法が異なるため、 グラフでは線ではつながず単独の点として示しています。 市町村合併があった自治体は、合併前の年の数値が現在の区域と一致しない場合があります。
佐伯市の死亡数は、2023年で1,285人でした。 2024年の住民基本台帳人口64,450人に対して、1,000人あたり19.9人にあたります。 2018年の1,119人と比べると+14.8%です。 死亡はそのまま相続の発生につながるため、佐伯市ではおおむねこの規模の相続が毎年起きている計算になります。
| 年 | 死亡数 |
|---|---|
| 2018年 | 1,119人 |
| 2019年 | 1,147人 |
| 2020年 | 1,072人 |
| 2021年 | 1,134人 |
| 2022年 | 1,190人 |
| 2023年 | 1,285人 |
直近2023年の死亡数は1,285人、人口1,000人あたりでは19.9人で、全国のなかでは高い部類に入ります。4割台半ばの人口減が見込まれる地域では、相続後の空き家化が進みやすくなります。2018年と比べると死亡数は14.8%増えています。死亡数が増えた分、相続の発生も増えた計算になります。相続の件数が多く、司法書士や不動産会社の扱う件数も相応です。
死亡数は人口動態の公表値です。相続の件数そのものではありませんが、相続が発生する規模の目安になります。 2024年4月から相続登記が義務化され、不動産を相続したことを知った日から3年以内の登記申請が必要です。 手続きをしないまま次の相続が重なると、相続人が増えて話し合いが難しくなります。
佐伯市の65歳以上は、2026年1月1日の住民基本台帳で26,871人、人口に占める割合は42.6%です。全国（掲載市区町村の合計）の29.0%より13.6ポイント高く、75歳以上は25.7%（16,208人）です。
| 2026年1月1日 | 人数 | 割合 | 全国の割合 |
|---|---|---|---|
| 0〜14歳 | 5,645人 | 8.9% | 11.0% |
| 15〜64歳 | 30,605人 | 48.5% | 60.0% |
| 65歳以上 | 26,871人 | 42.6% | 29.0% |
| うち75歳以上 | 16,208人 | 25.7% | 17.0% |
割合は年齢階級別人口の総数を分母にしています。国勢調査にもとづく高齢化率（2025年）とは、調査の時点と、年齢不詳を除くかどうかが違うため、同じ線では比べません。
出典：総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数（令和8年1月1日現在）」「【総計】令和8年住民基本台帳年齢階級別人口（市区町村別）」（000892953.xlsx）、2026年10月6日取得。
佐伯市の世帯数は、2026年1月1日の住民基本台帳で32,511世帯です。人口63,121人を世帯数で割ると、1世帯あたり1.94人です。全国（掲載市区町村の合計）は1世帯あたり2.00人で、佐伯市はそれより0.06人少ない水準です。
| 2026年1月1日 | 佐伯市 | 全国（掲載市区町村の合計） |
|---|---|---|
| 人口 | 63,121人 | 123,316,402人 |
| 世帯数 | 32,511世帯 | 61,531,622世帯 |
| 1世帯あたり人口 | 1.94人 | 2.00人 |
出典：総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数（令和8年1月1日現在）」「【総計】令和8年住民基本台帳人口・世帯数、令和7年人口動態（市区町村別）」（000892952.xlsx）、2026年10月6日取得。
佐伯市の人口密度は、1km²あたり69.9人です。2026年1月1日の住民基本台帳の人口63,121人を、面積903.14km²（令和8年7月1日時点）で割った値です。全国（掲載市区町村の合計）は1km²あたり333人で、佐伯市は全国の約21%です。大分県内の18市区町村のうち、人口密度が高いほうから14番目です。
| 2026年1月1日（面積は令和8年7月1日） | 佐伯市 | 全国（掲載市区町村の合計） |
|---|---|---|
| 人口 | 63,121人 | 123,316,402人 |
| 面積 | 903.14km² | 369,981km² |
| 人口密度（1km²あたり） | 69.9人 | 333人 |
出典：国土地理院「全国都道府県市区町村別面積調」（令和8年7月1日時点）。人口は総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数（令和8年1月1日現在）」です。人口の時点と面積の時点は半年ずれています。
佐伯市で人数がいちばん多い5歳階級は75〜79歳の6,104人で、人口の9.7%を占めます（全国は6.9%）。いちばん少ないのは95〜99歳の669人（1.1%）です。2026年1月1日の住民基本台帳をもとにした数字です。
| 2026年1月1日 | 人数 | 割合 | 全国の割合 |
|---|---|---|---|
| 0〜4歳 | 1,309人 | 2.1% | 3.0% |
| 5〜9歳 | 1,921人 | 3.0% | 3.8% |
| 10〜14歳 | 2,415人 | 3.8% | 4.2% |
| 15〜19歳 | 2,563人 | 4.1% | 4.5% |
| 20〜24歳 | 2,150人 | 3.4% | 5.1% |
| 25〜29歳 | 1,881人 | 3.0% | 5.4% |
| 30〜34歳 | 2,116人 | 3.4% | 5.3% |
| 35〜39歳 | 2,624人 | 4.2% | 5.5% |
| 40〜44歳 | 3,172人 | 5.0% | 6.1% |
| 45〜49歳 | 3,860人 | 6.1% | 6.8% |
| 50〜54歳 | 4,186人 | 6.6% | 8.0% |
| 55〜59歳 | 3,803人 | 6.0% | 7.0% |
| 60〜64歳 | 4,250人 | 6.7% | 6.3% |
| 65〜69歳 | 4,880人 | 7.7% | 5.8% |
| 70〜74歳 | 5,783人 | 9.2% | 6.2% |
| 75〜79歳 | 6,104人 | 9.7% | 6.9% |
| 80〜84歳 | 4,169人 | 6.6% | 4.7% |
| 85〜89歳 | 3,209人 | 5.1% | 3.2% |
| 90〜94歳 | 1,956人 | 3.1% | 1.7% |
| 95〜99歳 | 669人 | 1.1% | 0.5% |
| 100歳以上 | 101人 | 0.2% | 0.1% |
割合は5歳階級の人数の合計を分母にしています。
出典：総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数（令和8年1月1日現在）」「【総計】令和8年住民基本台帳年齢階級別人口（市区町村別）」（000892953.xlsx）、2026年10月6日取得。
佐伯市の令和7年（2025年1月1日〜12月31日）は、出生が230人、死亡が1,194人で、自然増減は−964人（自然減）でした。転入・転出などによる社会増減は−365人（社会減）で、あわせて人口は1,329人減りました。
| 2025年（1月1日〜12月31日） | 佐伯市 |
|---|---|
| 出生者数 | 230人 |
| 死亡者数 | 1,194人 |
| 自然増減（出生−死亡） | −964人 |
| 社会増減（転入−転出ほか） | −365人 |
| 人口の増減（自然増減＋社会増減） | −1,329人 |
これは住民票の記載数・消除数による2025年1年間の集計で、外国人住民と、職権による記載・消除などを含みます。上の節の2019〜2024年の転入・転出や2018〜2023年の死亡数は別の統計（e-Stat 社会・人口統計体系）の値で、集計の定義が違うため、2025年の値をその系列に続けた線にはしていません。将来推計人口（国立社会保障・人口問題研究所）とも作成方法が異なります。
出典：総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数（令和8年1月1日現在）」「【総計】令和8年住民基本台帳人口・世帯数、令和7年人口動態（市区町村別）」（000892952.xlsx）、2026年10月6日取得。
佐伯市の外国人住民は、2026年1月1日の住民基本台帳で971人で、人口に占める割合は1.5%です。全国（掲載市区町村の合計）の3.3%より1.7ポイント低いです。2025年の1年間では126人増え、前年の845人から+14.9%の増加です。
| 2026年1月1日 | 佐伯市 | 全国（掲載市区町村の合計） |
|---|---|---|
| 外国人住民数 | 971人 | 4,025,294人 |
| 人口に占める割合 | 1.5% | 3.3% |
| 2025年の増減数 | +126人 | +353,194人 |
| 2025年の増減率（前年比） | +14.9% | +9.6% |
出典：総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数（令和8年1月1日現在）」「【外国人住民】令和8年住民基本台帳人口・世帯数、令和7年人口動態（市区町村別）」（000892960.xlsx）、2026年10月6日取得。
佐伯市では2019年から2024年までの6年間で、 転入が8,106人、転出が10,394人、 差し引き−2,288人でした。 直近の2024年は296人の転出超過（6年連続）です。 この6年はすべて転出超過でした。
| 年 | 転入者数 | 転出者数 | 社会増減 |
|---|---|---|---|
| 2019年 | 1,473人 | 1,785人 | −312人 |
| 2020年 | 1,368人 | 1,747人 | −379人 |
| 2021年 | 1,361人 | 1,714人 | −353人 |
| 2022年 | 1,347人 | 1,729人 | −382人 |
| 2023年 | 1,232人 | 1,798人 | −566人 |
| 2024年 | 1,325人 | 1,621人 | −296人 |
6年間すべてが転出超過で、流出が続いています。直近2024年の転入は1,325人、転出は1,621人で、人口1,000人あたりでは20.6人と25.2人にあたります。人の出入りは少ないほうです。6年間の社会減は人口1,000人あたり35.5人（差し引き2,288人）で、全国のなかでは転出が多いほうです。6年間ずっと同じ向きで、構造的な動きといえます。
社会増減は転入者数から転出者数を引いた値で、出生・死亡による増減（自然増減）は含みません。 一般に、転出が転入を上回る状態が続く地域では、住宅の借り手や買い手が見つかるまでの期間が 長くなる傾向があります。実際の需要は物件の立地・状態・価格によって大きく異なります。
佐伯市の高齢化率は、直近の2025年の国勢調査で 43.5%、全国平均より14.8ポイント高く、65歳以上人口の割合は4割を超えています
1995年からの30年間で、佐伯市の高齢化率は21.0%から43.5%へ +22.5ポイント動きました。同じ期間の全国平均は+14.2ポイントです。
| 国勢調査年 | 高齢化率 | 全国平均との差 |
|---|---|---|
| 1995年 | 21.0% | +6.5ポイント |
| 2000年 | 25.4% | +8.1ポイント |
| 2005年 | 28.8% | +8.7ポイント |
| 2010年 | 32.3% | +9.5ポイント |
| 2015年 | 36.8% | +10.5ポイント |
| 2020年 | 40.9% | +12.9ポイント |
| 2025年 | 43.5% | +14.8ポイント |
高齢化率は「65歳以上人口 ÷ 総人口」で算出しています。国勢調査の公表値として引用される 29.5%（2025年・全国）は年齢不詳を除いた人口を分母にした値のため、ここでの値とは定義が異なります。 本ページは全国・都道府県・市区町村のすべてを同じ定義でそろえているため、比較としては整合します。 出典は、2020年までが総務省「社会・人口統計体系（市区町村データ 基礎データ・廃置分合処理済）Ａ 人口・世帯」（国勢調査）、2025年が総務省統計局「令和7年国勢調査 人口等基本集計」です。
佐伯市の2026年→2050年の増減率は−43.3%です。 全国1,897市区町村（政令指定都市の行政区を含む）を減少率が大きい順に並べると 441位（減少率が大きいほうから約23%の位置）で、 人口が保たれる順では1457位にあたります。 掲載している市区町村を合計した全国の増減率は−15.4%で、佐伯市はこれより 減少率が28.0ポイント大きくなっています。
大分県内では、18市区町村のうち減少率が大きい順で6位です。 大分県全体の増減率は−22.9%で、県内で最も減少率が大きいのは姫島村（−66.4%）、 最も人口が保たれるのは大分市（−11.7%）です。
将来推計人口はあくまで一定の仮定にもとづく見通しであり、実際の人口は転入・転出の動きや政策によって変わります。ただし、人口が減る見通しの地域では住宅を必要とする世帯も減っていくため、相続した家や空き家をどうするかを決めておく意味は大きくなります。
全国では減少率が大きいほうから3分の1に位置します。大分県内では6位で、上位半分にあたります。大分県全体（−22.9%）と比べても、減り方はかなり大きい部類です。4割台半ばの減少は、住宅の需要が大きく細ることを意味します。ピークから6割以上減る地域では、当時に建てられた住宅が余っていきます。
いまの空き家はすでに「その他の空き家」が中心で、人口が減る前から放置型の住宅が積み上がっています。空き家の69.0%は売りにも貸しにも出ていない住宅で、市場から外れた住宅が積み上がっています。空き家率が21.6%に達しており、住宅の余剰は表面化しています。相続の発生ペースは全国的に見て速い部類です。増減率が近い福島県塙町（−43.3%）と並べても、人口の見通しだけでは住宅の余り方までは分かりません。
4割台半ばの人口減が前提の地域では、時間の経過が条件に効いてきます。空き家のうち売りにも貸しにも出ていない住宅は69.0%です。空き家率が2割に迫る地域では、条件面で譲れる範囲を先に決めておくほうが進みます。死亡数は全国のなかでは高い部類に入り、相続の発生ペースも速い地域です。2040年までに28.9%減るため、次の10年の判断が結果を分けます。
使っていない家は、持っているだけで固定資産税と管理の手間がかかります。取りうる選択肢は大きく売却・賃貸（活用）・解体・管理の4つです。それぞれの費用や損得は、以下の無料ツールで試算できます。
令和5年12月13日に施行された改正空家法では、放置すれば特定空家になるおそれのある「管理不全空家」として市区町村長から勧告を受けると、固定資産税の住宅用地特例（1/6等に減額）が解除されます（国土交通省「空家等対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律」概要）。
相続した家を売るときは、「被相続人の居住用財産（空き家）に係る譲渡所得の特別控除の特例」で、譲渡所得から最高3,000万円を控除できる場合があります（令和6年1月1日以後の売却で、家と敷地を相続した相続人が3人以上なら2,000万円まで）。 主な要件は、昭和56年5月31日以前に建築された家であること、売る時点で家屋が一定の耐震基準を満たしているか家屋を取り壊してから敷地を売ること（売った年の翌年2月15日までに耐震基準を満たすか取り壊した場合を含む）、相続の開始から3年を経過する日の属する年の12月31日までに売ること、売却代金が1億円以下であることなどです。 対象は令和9年12月31日までの売却で、このほかにも要件があります。要件の全文は国税庁 タックスアンサー No.3306で確認してください。
空き家をどうするか、状況に合わせて選ぶ
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出典
将来推計人口（2025年・2040年・2050年）：国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口（令和5年推計）」
2026年1月1日の人口・世帯数・外国人住民・年齢階級別人口と、2025年の人口動態：総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数（令和8年1月1日現在）」（2026-10-06取得）
https://www.soumu.go.jp/main_sosiki/jichi_gyousei/daityo/jinkou_jinkoudoutai-setaisuu.html
面積：国土地理院「全国都道府県市区町村別面積調」（令和8年7月1日時点）https://www.gsi.go.jp/KOKUJYOHO/MENCHO/menseki.htm
転入者数・転出者数・死亡数（2018〜2024年の系列）：総務省「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数」
総人口（1995〜2020年）：総務省統計局「国勢調査」
総人口・男女別・世帯数・平均年齢・65歳以上人口・2020年の組替値（2025年）：総務省統計局「令和7年国勢調査 人口等基本集計」（https://www.e-stat.go.jp/dbview?sid=0004065881）
将来推計人口・転入者数・転出者数・死亡数・国勢調査は e-Stat「社会・人口統計体系 市区町村データ A 人口・世帯」（統計表ID 0000020201）経由で取得しました。
https://www.e-stat.go.jp/dbview?sid=0000020201
https://www.ipss.go.jp/pp-shicyoson/j/shicyoson23/t-page.asp
将来推計人口は令和5年（2023年）推計です。増減率・増減数・全国順位・大分県内順位は、 上記の公表値をもとに当サイトが機械的に算出したものです。推計値は一定の仮定にもとづく見通しであり、 将来の人口を保証するものではありません。